Администрация Бобровского сельсовета Сузунского района Новосибирской области

1. Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации

1.1. Общая характеристика экономико-географического положения поселения.

Муниципальное образование Бобровский сельсовет было образовано в 1996 году.

Территория поселения общей площадью 15315 га расположена в юго-восточной части Новосибирской области на расстоянии 240 км от областного центра г. Новосибирска, в 30 км от районного центра Сузун и в 30 км от ближайшей железнодорожной станции Сузун. Протяженность поселения с севера на юг составляет - 13 км и с запада на восток - 18 км.

На его территории расположено два населенных пунктов. Численность населения на 01.01.2012 года составила 1998 человек. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Все население сельское. Крупным селом являются – село Бобровка. Этнический состав населения следующий: русские, немцы, украинцы, мордва, белорусы.

Таблица 1

Характеристика экономического потенциала поселения

Показатели	Количество
1. Общая площадь земельного фонда (га):	15315
1) площадь, используемая землепользователями, занимающимися сельскохозяйственным производством	12190
- в том числе находящаяся в личном пользовании граждан (приусадебные и индивидуальные сады и огороды)	115
2) неиспользуемые площади
2. Лесной фонд: - общая площадь (га) - общий запас древесины на корню (тыс. куб. м)	0 0
3. Запасы полезных ископаемых (по видам в натуральном выражении) - камни строительные тыс. т	291

Муниципальное образование Бобровский сельсовет обладает достаточными возможностями развития экономики - природоресурсным, трудовым, производственным потенциалом.

На территории поселения на 01.01.2012 год осуществляет свою деятельность 27 предприятий, организаций и учреждений, в том числе промышленных предприятий –1, сельскохозяйственных – 5 (из них крестьянских (фермерских) хозяйств – 4), лесохозяйственных – 1, торговли и общественного питания – 10, здравоохранение – 1, культура – 2, образование – 2, почтовое отделение – 1, сберкасса – 1, аптека – 1, связь – 1, электроподстанция -1.

Специализацией поселения является мясо-молочное направление с хорошо развитым зерновым хозяйством. Данным видом деятельности занимаются: ЗАО «Бобровское», 5 крестьянских (фермерских) хозяйства, 693 личных подсобных хозяйств.

На территории Бобровского сельсовета много водоемов, в которых водятся промысловые породы рыбы: окунь, щука, линь, карась.

Имеются разведанные запасы полезных ископаемых камни строительные.

1.2. Демографическая ситуация

В целом динамика демографической ситуации в поселении совпадает с тенденциями демографического развития области. За период 2011-2012 годы численность населения увеличилась на 7 человек. К началу 2011 года численность населения Бобровского сельсовета составила 1991человек.

Таблица 2

Основные показатели, характеризующие демографические процессы

Показатели	Годы
	2010	2011	2012 (оценка)
1. Численность населения (чел.)	2016	1991	2034
2. Доля в численности населения МО (%)	12,9	12,9	12,9
3. Количество родившихся	41	12	17
4. Количество умерших	35	21	22
5. Естественный прирост (+), убыль (-) населения	+6	-9	-5
5. Миграционный прирост (+), убыль (-) населения	+3	0	+7

Особую остроту в последние годы приобрела проблема низкой рождаемости.

Также одной из наиболее острых проблем современного демографического развития является высокая смертность населения. Число умерших в 2011 году в 1,7 раза выше числа родившихся. В общей структуре причин смерти населения лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, несчастные случаи, травмы.

Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер. Другой причиной снижения численности населения является отрицательное сальдо миграции.

Возрастная структура населения за последние два года не претерпела значительных изменений:

Таблица 3

Структурные показатели численности населения

Показатели
	2010	2011	2012
1. Структура населения, % городское сельское	100	100	100
Возрастная структура населения (%): - моложе 16 лет - трудоспособного возраста - пенсионного возраста	15,7 54,7 18,1	15,7 54,7 18,1	15,7 54,7 18,1
3. Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (чел.)	346	395	396
4. Показатель «детской нагрузки» на трудоспособное население (численность населения моложе 16 лет на одного трудоспособного)	3,4	3,4	3,4
5. Показатель «пенсионной нагрузки» на трудоспособное население (численность стоящих на учете пенсионеров на одного трудоспособного)	3,0	3,0	3,0
6. Общая «нагрузка» на трудоспособное население (чел.) (4+5)	6,4	6,4	6,4

1.3. Анализ развития социальной сферы

1.3.1. Образование

В системе образования поселения на 01.01.2012 функционирует одно дошкольное учреждение, которые посещают 95 человек.

Действует одна средняя общеобразовательная школа. В общеобразовательной школе обучается 195 человек. За последние четыре года количество школ не изменилась. Число учащихся в общеобразовательной школе снижается.

Таблица 4

Обеспеченность населения образовательными услугами

Показатели
	2010	2011	2012
Количество мест в общеобразовательных школах	640	640	640
Количество учащихся в общеобразовательных школах (на начало года)	198	195	195
Численность педагогических работников общеобразовательных школ	25	24	22
Обеспеченность педагогическими работниками на 1000 учащихся	141,4	141,4	141,4

Для обеспечения равных возможностей обучения для детей из п. Красный Камешок организован бесплатный подвоз учащихся к школе.

Объединяя в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка работают кружки: информатики, спортивные, театральный, предметные кружки.

В 2011 году основное общее образование получили 12 выпускников общеобразовательной школы, среднее полное – 16 человек.

1.3.2. Здравоохранение

Медицинское обслуживание жителей Бобровского сельсовета осуществляют Бобровская участковая больница и Краснокамешокский фельдшерско-акушерский пункт.

Коечная мощность лечебно-профилактических учреждений составляет 31 койко-место. Обеспеченность больничными койками составляет 11 койко-место на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения врачами составляет 1,41 на 1 тыс. населения, средним медицинским персоналом 7,05 на 1 тыс. населения.

Проведен углубленный медицинский осмотр работников образования, культуры и здравоохранения, работников ЗАО «Бобровское», фермеров в возрасте от 35 до 55 лет на первом этапе. В данное время такое же обследование проходят работники в возрасте до 35 лет и старше 55 лет.

Материально-техническое состояние лечебно-профилактических учреж-дений улучшается: проведены текущие ремонты в участковой больнице и ФАПе, организована работа скорой медицинской помощи.

В 2012 году первичной заболеваемости туберкулезом нет, 10 человек находится на диспансерном наблюдении. С целью выявления данного заболевания флюорографическим методом за 9 месяцев текущего года осмотрено 56,3 % населения старше 15 лет.

Охват профосмотром составил 100 % от общего количества населения, подлежащему профессиональным осмотрам. Охват диспансерным наблюдением составил 100 %. Осуществляется постоянное диспансерное наблюдение за больными сахарным диабетом, бронхиальной астмой, онкологическими больными.

План профилактических прививок выполнен на 80%, улучшились показатели привитости взрослого населения.

В результате проводимых мероприятий понизилась заболеваемость острыми кишечными инфекциями.

1.3.3. Культура

За последние годы в сфере культуры поселения удалось сохранить сеть учреждений, поддержать на определенном уровне развитие художественного процесса. В поселении работают 2 клубных учреждения (МУ «Бобровский КДЦ», и Краснокамешокский клуб), 1 библиотека.

Коллектив хужожественной самодеятельности КДЦ принимает активное участие в районных и областных конкурасах.

В 2011 году проведен ремонт двух кабинетов, установлены: пожарный водопровод, пожарные гидранты, в 2012 году в МКУК «Бобровский КДЦ» проведена установка пластиковых окон на 1 этаже, установка пожарной сигнализации, проведена реконструкция помещения на 1 этаже под музей «Уголок России».

1.3.4. Физкультура и спорт

В 2012 году было проведено 21 спортивно-массовых мероприятий. Численность занимающихся в спортивных секциях составила 178 человек, из них: детей – 158, взрослых – 20.

Школьники принимают участие в сельских, районных спортивных играх по баскетболу, легкой атлетике.

При общеобразовательной школе действуют спортивные секции по волейболу, баскетболу, теннису, легкой атлетике, шашки, шахматы.

В поселении действует 2 спортивных сооружения: 1 - спортивный зал, 1 - спортивная площадка.

1.3.5. Жилищно-коммунальное хозяйство

В поселении Бобровского сельсовета на конец 2011 года жилищный фонд составил 36,1 тыс. кв. метров общей площади. В среднем на одного жителя приходится 18 квадратных метров площади.

Муниципального жилого фонда нет.

Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимается МУП «Бобровское ЖКХ», которое предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.

На территории поселения функционирует новая блочно-модульная котельная, установленной мощностью 2,25 МВт, находящаяся в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 2,5 км, водопровода 15,7 км.

Одна из самых актуальных проблем для коммунального хозяйства – неплатежи потребителей услуг, в том числе населения. Так дебеторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства на 01.10.2012 года составила 1128,3 тыс. рублей, в том числе задолженность населения – 347,3 тыс. рублей.

В поселении осуществляются мероприятия по проведению реформы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направленные на переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, в том числе населением, с одновременным принятием мер по социальной защите населения.

В 2012 году субсидии получали 39 семей. На оплату ЖКУ и топлива средняя величина субсидий составляет 590 рублей на семью в месяц.

Наряду с субсидиями населению оказываются меры социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основе действующего законодательства.

1.3.6. Уровень и качество жизни населения

На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика среднедушевых доходов населения. За 2011 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 9350 рублей.

Таблица 5

Денежные доходы населения

Показатели
	2010	2011	2012
1. Среднедушевые денежные доходы населения (руб. в месяц)	3374	4250	4310
2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций (руб. в месяц)	9271	9350	9540
3. Средний размер пенсий по учету в органах социальной защиты (руб. в месяц)	6838	7708	7980
4. Количество семей, имеющих среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума	389	395	400
5. Среднедушевой объем прожиточного минимума (руб./месяц)	5430	7081	7110
6. Отношение среднедушевых доходов населения в месяц к уровню среднедушевого прожиточного минимума, %	62,1	60,0	60,6

Среднедушевой доход населения остается на низком уровне и в 2011 году он составлял 60,0 % от величины прожиточного минимума (7081 рублей).

Среднемесячная заработная плата за 2011 год составила 7708 рубля. Ее номинальный размер с начала года увеличился на 88,4 %.

1.3.7. Трудовые ресурсы, занятость населения

Численность экономически активного населения в 2010 году составила 1279 человек (63,4 % от общей численности населения), из них 665 были заняты в экономике.

Таблица 6

Характеристика трудовых ресурсов

Показатели
	2011	2012 (оценка)
1. Среднегодовая численность занятых в экономике (чел.)	665	666
2. Численность экономически активного населения(чел.)	1279	1286
3. Распределение численности занятых по отраслям экономики (%):
- промышленность	1,3	1,3
- сельское хозяйство	23,4	23,4
- лесное хозяйство
- строительство
-транспорт и связь	0,1	0,1
- здравоохранение	3,0	3,0
- образование	3,8	3,8
- государственное и муниципальное управление	0,5	0,5
- прочие отрасли
4. Численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода (чел.)	121	82

Основная часть занятого населения 23,4 % сосредоточена в ЗАО «Бобровское».

Увеличилась численность занятых в отраслях социальной сферы: в здравоохранении и социальном обеспечении – на 16,5%.

В течение 2012 года в центре занятости официально зарегистрированных 82 человека.

1.3.8. Социальная защита населения

Число работников в органах социальной защиты составляет 2 человека. Численность населения состоящего на учете в органах социальной защиты - 793 чел., в том числе по категориям: пожилые граждане – 395 чел., инвалиды – 166 чел., дети-инвалиды – 4 чел., ветераны труда – 219 чел., малоимущие граждане – 503 чел. Удельный вес населения, состоящего на учете в органах социальной защиты, к общей численности населения – 39,3%. помощи на 1 получателя в Численность граждан, получающих социальные услуги на дому – 4 чел.

1.3.9. Уровень преступности

Организацией соблюдения правопорядка на территории поселения занимается участковый уполномоченный полиции.

За 9 месяцев 2012 года зарегистрировано 87 сообщений и заявлений, по 19 возбуждены уголовные дела, выявлено 90 административных правонарушений за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и за распитие спиртного в общественном месте, по благоустройству – 22 правонарушения, ГАИ – 34 правонарушения, раскрыто 17 преступлений.

1.4. Анализ развития экономики

На территории поселения функционируют сельскохозяйственные предприятия: ЗАО «Бобровское», крестьянские (фермерские) хозяйства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, связи.

1.4.2. Сельское хозяйство

Базовой отраслью экономики поселения является сельское хозяйство.

Общая земельная площадь, используемая предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции на начало 2011 года составила 12190 га.

Таблица 9

Наличие сельскохозяйственных угодий на 01.01.2011, тыс. га

Показатели	Все категории хозяйств	в том числе:
		сельско- хозяйственные предприятия	крестьянские (фермерские хозяйства)	личные подсобные хозяйства
1. Сельскохозяйственные угодья	11475	8189	2289	997
в том числе:
пашня	8354	6458	1896	115
залежи
сенокосы	1377	1057	255	65
пастбища	1629	674	138	817
многолетние насаждения

Объем продукции сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств

Таблица 10

Развитие агропромышленного комплекса

Показатели	Ед. измерения	2010г	2011	2012г
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств		Х	Х	Х
в действующих ценах	млн. руб.	98,8	98,8	99,0
	в % к пред. году	98,0	98,0	98,0
в сопоставимых ценах	в % к пред году
Валовая продукция сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях
в действующих ценах	млн. руб.
	в % к пред. году
в сопоставимых ценах	в % к пред году
Число прибыльных сельскохозяйственных организаций в % к общему числу	%	100	100	100
Наличие основных фондов по полной остаточной стоимости на конец года	млн. руб.
Степень износа основных фондов	%
Поголовье скота и птицы (во всех категориях хозяйств)		Х	Х	Х
- КРС	тыс.голов	2,9	3,05	3,06
из них коровы	тыс.голов	1,2	1,4	1,5
		0,85	0,85	0,85
лпх
- свиньи	тыс.голов
кфх
лпх
Поголовье скота и птицы (в сельскохозяйственных организациях)		Х	Х	Х
- КРС	тыс.голов			2,4
из них коровы	тыс.голов			0,8
- свиньи	тыс.голов			0,9
- птица	тыс.голов	1,3
Заготовлено кормов в сельскохозяйственных организациях (на начало отчетного года)	корм.ед.
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении (во всех категориях хозяйств): Зерно в весе после доработки	тыс. тонн	9,6	7,2	5,9
Мясо скота и птицы (жив.вес)	тыс. тонн	0,189	177,2	177,8
Молоко	тыс. тонн	3,3	4,2	4,4
Яйца	тыс.штук	180	180	200
Картофель	тыс. тонн	0,8	0,8	0,8
Овощи	тыс. тон	0,5	0,5	0,6

Состояние оборудования и техники машинно-тракторного парка в ЗАО «Бобровское» нормальное. За отчетный период были приобретены: трактор-«Версатили», погрузчик, посевной комплекс, кормоуборочный комбайн «Дон».

В целях повышения урожайности зерновых и зернобобовых культур, улучшения качества зерна, плодородия почвы:

1. Приобретать семена высших репродукций не менее 220 тонн ежегодно.

2. Применять почвозащитные и ресурсосберегающие технологии. Продолжить курс на приобретение новой почвообрабатывающей техники, посевных комплексов, применять при уборке зерновых культур измельчение соломы с дальнейшим ее запахиванием.

3. Посев зерновых культур проводить кондиционными, протравленными семенами от 8 до 10 тысяч центнеров ежегодно.

4. Применять средства химизации при борьбе с сорной растительностью, вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур на площади 28 – 30 тыс. гектаров.

5. Ежегодно вносить не менее 5 тыс. тонн органических и 200 тонн минеральных удобрений.

6. Проводить интенсивное обновление многолетних трав на площади не менее 300 га ежегодно, развивать семеноводство многолетних трав.

7. Вести постоянную работу по сортообновлению, приобретать новые районированные сорта зерновых и кормовых культур.

8. Вести работу по внедрению научно-обоснованных севооборотов.

В целях повышения породных и продуктивных качеств животных, увеличения сохранности поголовья молодняка, получения дополнительных привесов, увеличения объемов производства продукции животноводства.

1. Вести работу по повышению генетического потенциала животных.

2. Продолжать работу по оздоровлению стада крупного рогатого скота от заболевания лейкозом.

3. Продолжить работу по обеспечению животноводства качественными кормами, заготовленными в лучшие агротехнические сроки и по организации полноценного сбалансированного кормления животных.

4. Для получения жизнеспособного молодняка обязательно проводить подготовку глубокостельных коров к отелу.

5. Осеменение телок и коров полностью перевести на искусственное.

6. Организовать племенную продажу ремонтного молодняка внутри района путем создания племенных хозяйств.

7. Применение новейших технологий в животноводстве.

Продолжить работу по обучению кадров массовых профессий на предприятиях агропромышленного комплекса без отрыва от производства.

Вести работу по обеспечению хозяйств высококвалифицированными специалистами.

1.4.3. Транспорт

Таблица 11

Основные показатели работы всех видов транспорта

Показатели	г о д ы
	2010	2011	2012 (оценка)
Перевезено грузов, тыс. тонн
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	0 0	0	0

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности МО Бобровский сельсовет, составляет 15,82 км, в том числе с твердым покрытием 14,0 км.

1.4.4. Связь

Таблица 12

Основные показатели связи общего пользования

Показатели	годы
	2010	2011
Монтированная емкость телефонных станций, номеров	200	200
Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования на 100 семей, штук	12,7	12,7

На территории поселения устойчиво принимаются 1 и 2 программы телевизионных каналов.

Услуги почтовой связи оказывает Бобровское отделение почтовой связи.

На территории поселения установлено 3 сотовых телефонных станций: «Мегафон» и «Билайн», МТС.

1.4.6. Торговля и платные услуги

По состоянию на 01.01.2012 года в поселении функционирует 10 торговых точек, в том числе: 10 стационарных магазина (из них магазинов потребительской кооперации – 2).

В последние годы в формировании оборота розничной торговли прослеживаются положительные тенденции. Оборот розничной торговли достиг в 2011 году 31,0 млн. рублей.

Таблица 13

Основные показатели развития потребительского рынка

Показатели	г о д ы
	2010	2011	2012-(оценка)
1. Оборот розничной торговли (млн. руб.)	30,0	31,0	31,0
2. Объем платных услуг населению (млн. руб.) в том числе объем бытовых услуг населению (%)	1,85	2,8	2,9
4. Объем платных услуг на душу населения, руб.

Основная доля объема оказанных услуг приходится на долю предоставляемых коммунальных услуг. Так же повышается процент оказываемых платных услуг населению индивидуальными предпринимателями.

1.4.5. Малое предпринимательство

По состоянию на 01.01.2012 года на территории поселения зарегистрировано 5 малых предприятий (в том числе действующих – 5). Удельный вес малых предприятий к общему числу предприятий, зарегистрированных на территории поселения, составляет 55 %. Основные виды деятельности малых предприятий следующие: производство сельскохозяйственной продукции, торговля.

Таблица 14

Основные показатели развития малого предпринимательства

Показатели	годы:
	2010	2011	2012
Количество малых предприятий, ед.	5	5	4
Среднесписочная численность работающих, чел	64	64	63

1.5. Экологическая обстановка.

Основными проблемами состояния окружающей среды является нерешенность вопросов размещения и утилизации отходов, которые увеличиваются в объемах, растет число несанкционированных свалок, загрязняется почва, водоемы.

Анализ качества питьевой воды в муниципальном образовании соответствует нормам содержания санитарно-технического состояния водопроводных сооружений.

1.6. Молодежная политика.

Для реализации молодежной политики необходимо создание условий для гражданского становления и социальной самореализации.

Создание Совета молодежи.

Введение ставки специалиста по работе с молодежью в штат МКУК «Бобровский КДЦ».

Реализация мероприятий, направленных на гражданское становление, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, противодействие злоупотреблению алкоголя и наркотиками.

1.7. Финансовое состояние предприятий и организаций

Таблица 15

Конечные финансовые результаты деятельности предприятий и организаций

Показатели	г о д ы
	2010	2011	2012
1. Сумма полученной прибыли (млн. руб.)
2. Сумма полученного убытка (млн. руб.)
3. Отраслевая структура прибыли (в %) – промышленность – сельское хозяйство – строительство транспорт	100	100	100
Отраслевая структура убытка (в %) – промышленность – сельское хозяйство – строительство – транспорт – ЖКХ

Около 2,12 % предприятий и организаций поселения работают с прибылью.

1.8. Исполнение бюджета

В течение 2010-2012 гг. прослеживается положительная тенденция значительного роста доходной части консолидированного бюджета района.

Таблица 16

Структура бюджета поселения

Показатели	г о д ы
	2010	2011	2012 (оценка)
1. Доходы бюджета (млн. руб.), всего	4,707	10,93	14,33
в том числе на душу населения, руб.	2335	5491	7176
2. Структура доходной части бюджета по источникам (%): - налоговые поступления	26,5	8,1	9,09
- плата за ресурсы
- поступления из фонда финансовой помощи	72,5	91,2	89,7
- прочие доходы	0,02	0,7	1,21
3. Собственные доходы бюджета, тыс. руб.	1336,8	957,3	1476,9
в том числе: - земельный налог	478,2	185,8	435
- налоги на доходы физических лиц	610,2	658	723,3
- налог на имущество физических лиц	83,5	27	86
- доходы от имущества, сдаваемого в аренду	32,6	32,6	116,5
-
-
в том числе на душу населения, руб.
4. Расходы бюджета, тыс. руб., всего	4776	11350	14606,4
в том числе на душу населения, руб.	2369	5690	7310
5. Структура расходной части бюджета по направлениям (%)
- образование	-	-	-
- здравоохранение	0,03	0,0003	-
- физкультура и спорт	-	-	-
- жилищно-коммунальное хозяйство	18,8	61	61,9
- государственное и муниципальное управление	33,8	16,9	15,9
6. Дефицит (-), профицит (+) бюджета, тыс. руб.	-69	-120	-268

Бюджет поселения за 2011 год по доходам исполнен на 100 %.

Исполнение бюджета по расходам в 2011 году составило 100 %.

1.9. Оценка развития межпоселенческих связей – их интенсивность и география

Продукция сельскохозяйственной продукции поставляется в р. п. Сузун, г. Новосибирск, Томскую область.

2. Основные проблемы социально-экономического развития

На развитие Бобровского сельсовета влияют практически все характерные для Новосибирской области и России в целом негативные тенденции последнего времени. Проблемная ситуация в поселении усугубляется еще и неблагоприятными природно-климатическими и экономико-географическими условиями (удаленность от железнодорожных станций, основных рынков), отставанием развития производственной и социальной инфраструктуры.

Основные проблемы социально-экономического развития поселения на планируемый период следующие:

- недостаточный уровень инвестирования;

- низкий уровень жизни населения;

- демографическая проблема;

- обеспеченность кадрами;

- бытовое обслуживание;

- состояние материальной базы ЖКХ;

- предоставление жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, теплоснабжение);

- благоустройство (состояние дорог, освещение);

- организация досуга населения;

- укрепление правопорядка;

- эффективность работы предприятий АПК;

2.1. Демографические проблемы. Рождаемость населения улучшилась, но по прежнему число умерших превышает число родившихся. Продолжается процесс старения населения. Следует отметить, что основными составляющими сокращения численности населения в настоящее время являются не только естественная, но и миграционная убыль. Большой процент молодежи, окончивших школу, поступают в учебные заведения г. Новосибирска, после окончания, которых практически никто в село не возвращается.

2.2. Невысокий уровень жизни населения при значительной социальной и экономической дифференциации.

Резкая дифференциация населения по уровню доходов при низком их среднем уровне снижает качество жизни значительной части населения поселения.

По-прежнему высоко число нуждающихся в социальной поддержке. Численность малообеспеченного населения, состоящего на учете в органах социальной защиты населения.

2.3. Проблема занятости. Уровень безработицы остается достаточно высоким. На предприятиях создается мало новых рабочих мест, имеет место несоответствие структуры заявок и вакансий. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров, в особенности в сельском хозяйстве, промышленности, малом бизнесе. Существует проблема недостаточного трудоустройства учащихся в летний период, не осуществляется квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет на предприятиях и организациях МО.

2.4. Проблемы в сфере образования. Остается неудовлетворительным материальное снабжение школы. Материальная и техническая база образовательных учреждений не в полной мере приведена в соответствие с современными требованиями к обучению и воспитанию детей. В школе необходим ремонт крыши, отопления, ограждения вокруг здания, асфальтирование беговой дорожки.

Не сформирована здоровьесберегающая среда в образовательных учреждениях.

2.5. Проблемы в сфере здравоохранения. Проблема штата решена, он укомплектован. Требует укрепления материальная база системы здравоохранения, оснащение современной диагностической аппаратурой.

2.6. Проблемы в сфере культуры. В связи с отсутствием достаточного финансирования не обновляется материально-техническая база учреждений культуры современным световым, звуковым оборудованием, музыкальными инструментами, более 15 лет полностью отсутствует комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы, на недостаточном уровне ведется комплектование библиотек периодическими изданиями. Необходимо проведение капитальных ремонтов 2 зданий учреждений культуры. Отсутствие компьютеров, выхода в Интернет. Необходимо достойное развитие досуга население.

2.7. Проблемы в сфере физической культуры и спорта. Недостаточное качество общедоступной социальной инфраструктуры, ориентированной на массовые слои населения.

Нет спортивных площадок, спортивных залов с укомплектованным инвентарем.

2.8. Обеспечение жильем социально незащищенных категорий населения.

2.9. Проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства. Основными проблемами развития данной отрасли является высокая степень износа основных производственных фондов и как следствие этого - невысокое качество предоставляемых услуг.

Также острой проблемой остается сложное финансовое положение предприятий ЖКХ, недостаток оборотных средств, длительные неплатежи за потребленные услуги.

Рост издержек производства предприятий жилищно-коммунального хозяйства происходит также по причине изношенности автомобильного парка.

Система теплоснабжения находится в аварийном состоянии, в любой момент возможны аварии, необходима полная реконструкция всей системы.

Большие затраты по аренде помещений.

Восполнение выбывающих основных средств практически не происходит. Нет автономного электроснабжения предприятий ЖКХ.

Необходимо увеличивать и развивать сеть тепло- и водопроводной сети.

2.10. Проблемы безопасности жизни (безнадзорность, правонарушения, алкоголизм, наркомания и т.д.) Не оказывается достаточной материальной поддержки детям, находящимся в социально-опасном положении, для приобретения учебной литературы, обеспечения горячего питания, прохождения и обследования в областных учреждениях здравоохранения (установление и подтверждение инвалидности).

Существует проблема алкоголизации среди несовершеннолетних и правонарушения.

2.11. Проблемы развития агропромышленного комплекса. Наиболее острой проблемой в агропромышленном комплексе муниципального образования является сложное финансовое состояние предприятий сельского хозяйства, которое характеризуется ростом кредиторской задолженностью. Основными причинами являются снижение продуктивности и валового производства зерна, молока, мяса, недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами. Остается низкой рентабельность сельскохозяйственного производства.

Очень остро стоит проблема высокого физического и морального износа основных производственных фондов отрасли.

Основным и единственным источником инвестиций в основной капитал остаются собственные средства предприятий.

2.12. Низкий уровень инвестирования. Продолжается негативная тенденция отрицательной динамики снижения инвестиций в основной капитал. Величина инвестиций не обеспечивает восполнение выбывающих и морально устаревших основных фондов. Основным источником инвестиций в основной капитал, по-прежнему, остаются собственные средства, внутренние ресурсы предприятий (прибыль, амортизационные отчисления).

2.13. Проблемы транспортно-дорожного комплекса и связи. В дорожно-транспортном комплексе сохраняется высокий уровень старения и износа основных фондов. Транспортные коммуникации нуждаются в существенной реконструкции. Низкий технический уровень существующих дорог в поселении способствует росту стоимости грузоперевозок, снижению сроков службы автомобильного транспорта, увеличению расходов на техническое обслуживание, повышенному сбросу вредных веществ в атмосферу.

2.14. Проблемы связи.

Уровень телефонизации населения поселения значительно возрос. Но потребности населения в услугах телефонной связи не удовлетворены полностью.

2.15. Проблемы потребительского рынка товаров и услуг.

Удаленность поселения от районного и областного центра, железнодорожной станции способствует значительному росту цен на товары (особенно на непродовольственные) и услуги.

Серьезной проблемой является утрата позиций потребительской кооперации в обеспечении населения малых сел продуктами питания и промышленными товарами повседневного спроса.

2.16. Проблемы охраны окружающей среды. Увеличивается объем выбросов вредных примесей в атмосферу. Основными источниками загрязнения атмосферы являются автомобильный транспорт, отопительные котельные.

Недостаточно решена ситуация образования и хранения отходов, как производственных, так и бытовых. Вокруг населенных пунктов наблюдаются несанкционированные свалки.

3. Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития муниципального образования:

3.1. Наличие свободных земельных ресурсов, пригодных для развития сельского хозяйства. Более эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения (пашни, пастбищ и сенокосов) позволит получить высокие урожаи, создать прочную кормовую базу, что в свою очередь приведет к росту производства продукции животноводства.

3.2. Наличие свободных трудовых ресурсов. Численность трудоспособного населения составляет 1279 чел., занято в экономике 665 чел.

3.3. Наличие местных ресурсов (интеллектуальных, рекреационных, культурно-исторических и т.д.), обеспечивающих развитие перспективных направлений экономики, для повышения эффективности сельскохозяйственной продукции.

3.4. Возможность кооперации с другими территориями. Поставка сельхозпродукции в р.п. Сузун, г. Новосибирск, Томскую область.

3.5. Использование ресурсов, сбор и переработка дикоросов, открытие заготовительной конторы.